党建引领共治共建体系建设 洪雅这个小区走出基层治理新路子

时间:2019-12-24 14:01:44         来源:未知

四川新闻网眉山12月23日讯(刘清华 记者 李田)12月6日,省委十一届六次全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》和《中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议公报》。

决定指出,要构建党建引领居民小区治理机制。构建“街道党组织—社区党组织—小区党组织”三级架构,形成“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局。特别是要在符合条件的小区业委会建立党组织,推动小区党组织书记或成员通过法定程序担任业委会主任或成员。依托党的组织优势来协调各方利益、化解矛盾纠纷,把小区建成幸福家园。

社会治理是国家治理的重要方面。小区,则是社会治理的“最后一公里”。构建基层社会治理新格局,要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。

如何加强小区治理,探索出一条洪雅特色的新道路?

洪雅县置地房产开发有限公司相关负责人认为,要让广大群众参与进来,才能形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

中共洪雅县洪川镇时代帝景小区支部委员会(以下简称小区党支部)深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,全面落实省委十一届六次全会各项决策部署。结合成立一年来的经验,小区党支部进一步加强对推进时代帝景小区治理体系和治理能力现代化的深入思考和系统研究,在洪雅县委、县政府的指导下,主动担当探索小区治理体系的使命重任。在洪川镇党委领导下,形成“党支部+业委会+物业公司”三方联动格局,以“五治”建设“五家”,通过小区治理能力和水平的提升切实解决涉及群众切身利益的突出问题,切实构建党领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,探索出一条具有四川特色、洪雅特点的小区治理新路子。

12月20日,记者在眉山市洪雅县广场社区采访时,真切感受到这种制度化探索带来的变化:居住环境持续优化、群众幸福感不断增强......目前,眉山市洪雅县正走出一条党建引领小区共治共建的创新之路。

政治引领建“红色之家” 落实党在基层领导地位

洪雅县时代帝景小区建于2015年9月,现有业主1267户,居民5000余人,其中党员30人。在洪川镇党委、广场社区党总支的指导下,时代帝景于今年12月成立了中共洪雅县洪川镇时代帝景小区支部委员会。小区坚持党组织统揽、统管、统筹的原则,涉及群众事务一律体现党员参与、党性提升、党建覆盖。

今年以来,洪川镇党委统筹社区、小区等多方力量,在小区治理中形成“党支部+业委会+物业公司”三方联动格局,理顺了社区党组织和居委会、业委会、物业服务企业之间的关系,完善社区和居民小区党组织对业主委员会和物业服务企业的监督、评议、管理体系,解决社区党组织向下延伸不够、覆盖面不广、作用发挥不好等问题。

在社区指导下,小区党支部选拔“道德模范•四川好人”欧弟明担任小区党支部书记。欧弟明书记主抓小区党建工作,对小区内的党员进行逐户登记造册,召开党组织会议发动党员带头参与到小区治理建设中。通过法定程序担任业委会主任,推选6名党员担任楼栋长,小区治理有了“主心骨”。 

为了优化社区发展治理效果,小区党支部倡议全体党员带头发挥先锋模范作用,引导群众积极参与社区发展治理。发动小区党员开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”行动,党员住户“挂牌”,红色身影成小区靓丽风景。通过党员的模范带头,不断提升小区党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。如今,小区居民在党员的带动下,积极参与到项目共建、阵地共管、项目共治、空间共享,探索出了一条小区共建共治的新机制。

小区党支部还协调置地房产公司,高标准建设3000㎡开放式、共享型党群活动中心“红色之家”。“红色之家”建成后,党支部议事决策有去处,党建工作有了阵地,群众活动有了场地,受到小区党员干部和群众的一致好评。

自治相融建“民主之家” 优化街道小区管理体制

时代帝景探索构建治理体系,将“人本原则”作为小区治理体系构建的逻辑起点,将“从群众中来、让群众认同”贯穿小区治理体系和治理能力建设的全过程,建立健全业主有序参与小区治理的平台和机制,实现“党建引领共建、共治、共享”,进一步夯实民心基础和力量源泉。在涉及群众的具体事务中,小区党支部坚持党组织统揽、统管、统筹的原则,在党支部领导、党员参与的基础上,引导群众积极参与社区发展治理,优化提升社区发展治理效果。

在小区党支部的号召下,小区常态开展“居民说事日”活动。每月25日组织居民代表、业委会成员、楼栋长开展集中“说事”,对小区的民生事项进行民主表决。截止目前,停车费、物管费、垃圾清运费等居民关心事得到有效规范,小区物业费收取率达100%。推行“15工作法”,通过公示栏留言、微信群反映、楼栋长收集方式,征集业主需要解决的政策咨询、民事代办、环境卫生等各类问题,按照“统一受理、分口反馈、小区落实、支部督办”流程办理,每周五“业主交办事项反馈日”,现场逐一反馈办理情况,实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。党支部与群众的共建共治增进小区业主认同,也推动了时代帝景小区社区形态、业态、文态、生态、心态等“五态”的提升。

时代帝景还将洪雅生态康养形态与小区的空间有机结合,着力构建园区、居区、景区“三区融合”,养生、生活、生态“三生合一”的新型小区形态。在小区与城市公共设施结合处打造樱花巷网红休闲石阵、兴业路网红三角枫树阵、洪州绿地公园网红立体墙绘、洪州大道网红火山石景墙四大网红微景观,成为洪雅一道靓丽的风景线,提升了小区业主和居民的幸福感和获得感。

此外,时代帝景还将公园体验与小区生活场景、公共空间、服务功能、康养健身等有机结合,植入文化、教育、体育、休闲娱乐等活动空间,布局党建图书馆、党建学习室,儿童游乐区、健身会所、亲子体验等新型配套,实现生态价值向人文价值、康养价值、生活价值的转化。

法治保障建“和谐之家” 完善基层民主制度

加强小区法治化建设与管理的关键是动员广大居民共同参与,时代帝景小区党支部通过法定程序推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”。从物业公司、小区居民、社区干部中推选业委会成员7人,制定《业委会议事规则》《业务公开制度》《业委会评议考核制度》等,引导居民开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,完善基层民主制度。完善“党支部+业委会+物业公司”三方联席会议制度,加强小区民主自治管理。建立小区《业主公约》《业主协商议事制度》等。在充分尊重社情民意的基础上,规范小区居民议事规则,提高议事效率,共商、共议、共决小区内部各项事务及矛盾纠纷。

小区党支部还动员小区4名法学专业人才、1名社区网格员、8名小区业主,组建“邻里纠纷协调委员会”,开展法律进小区、进楼栋、进住户“三进”行动,有效调解邻里纠纷矛盾12起,提供法律援助4次,“邻聚力”不断增强。建立法制宣传栏、“普法角”、法治文化长廊等,常态开展法律大讲堂、观看法治电影,居民法治意识不断提高。

德治营造建“温馨之家” 社区志愿服务常态化

小区党支部把营造德治环境作为加强小区治理能力建设的重要内容。开办小区“市民课堂”,结合居民需求,建立季度课程表,每周开讲,丰富小区居民文化需求。率先开展小区垃圾分类试点,成立“红领巾”监督队,发动小区居民对有毒有害、厨余垃圾、大件垃圾等6大类进行分类处理,提高居民环保意识。小区还打造小区图书室、妇幼家园、云朵乐园、业主健身房四大“共享阵地”,满足不同业主休闲生活需求。

组织志愿者服务是实现共建共治共享的重要途径,也是营造德治小区的有力支撑。小区党支部除了有序引导小区党员干部,小区业主和物业管理公司参与小区治理,还在着力推动形成党建引领、小区志愿者、物业公司良性互动的多元主体治理格局。时代帝景通过探索建立小区志愿者组织孵化机制,组建小区志愿者服务平台,充分调动小区志愿者组织参与小区治理的积极性、主动性,推动小区居民需求与志愿服务供给有效对接,推动志愿服务从集体行为向个体行为延伸,让小区人民生活更有温度,真正提升小区人民的获得感和幸福感。目前,小区志愿者服务平台已经吸纳30名小区业主,组建6支义工队伍,开展居民趣味运动会、小区义诊、家风家训分享会等活动。

智治支撑建“平安之家” 创新公共服务供给体系、机制

作为洪雅近五千人的大型小区,如何更好的为居民提供公共服务?是小区党支部始终考虑的问题。时代帝景小区党支部坚持“基层优先、民生优先、服务优先”理念,以居民需求为导向,以优化服务为重点,完善基本服务配套,着力提高服务可及性、便利性、多样性。

小区率先引入与省公安系统联网的人脸识别系统、智能车辆管理系统、高空防坠物监控系统、车辆智能管理系统等科技配套设施。依托“壹号社区”智慧社区平台,小区业主实现手机一站式刷卡入户、手机一站式办理物业手续、手机一站式共同治理小区问题。搭建300多个监控摄像头以及24个高空防坠物摄像头,以不影响居民隐私为前提实现小区无死角监控,使居民生活更安全,参与小区治理的程度更高,真正实现共建共治的平安小区治理格局。

此外,小区还加大力度探索引入智能服务、体验服务、共享服务、定制服务等高科技管理模式,积极尝试将人工智能、“互联网+”、大数据等先进技术引入小区治理领域,通过搭建智慧治理平台、创新智慧治理模式、开展智慧治理试点等,推动小区治理提能增效。

地区      |      关于我们      |      新闻热线      |      投稿信箱      |      法律顾问

本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。

未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。

[网上传播视听节目许可证(0106168)] [冀ICP备13030712号-2]