巨鹿县退役军人基金会（巨野县军人退伍办公室）

先从政策上说。

依据中共中央、国务院、中央军委联合印发的《关于加强新形势下优抚安置工作的意见》(中发201624号)文件规定:

进一步加强指令性安排工作的政策刚性和执行力度，由机关、事业单位和国有企业安排的比例不低于符合政府安排工作条件退役士兵总数的80%。

依据2018年8月1日，退役军人事务部等10部门联合印发了《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》规定:

各类机关、团体、企事业单位都要严格落实中发〔2016〕24号文件要求，确保“由政府安排工作退役士兵安置到机关、事业单位和国有企业的比例不低于80%”。

安置地退役士兵安置工作主管部门要制定具体的办法措施，形成机关、事业单位和国有企业科学合理的分类接收结构比例。依据最新2021年1月1日施行的《中华人民共和国退役军人保障法》第二十条规定:机关、群团组织、企业事业单位和社会组织应当依法接收安置退役军人，退役军人应当接受安置。

第二十五条明确:转业军官、安排工作的军士和义务兵，由机关、群团组织、事业单位和国有企业接收安置。符合条件的可以优先安置。

第二十六条机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

可以说，就最新的安置政策而言，接收安置退役军人，特别是退役士兵的接收安置，机关、事业单位和国有企业逐步成为安置主渠道。

那么，接收安置退役军人的单位，具体分解又包括哪些呢?

从上述的政策依据中，可以给出的接收安置单位主要分五大块:一是机关;二是群团组织;三是企业;四是事业单位;五是社会组织。

一是机关。包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等。

二是群团组织。根据中国机构编制网显示，截至2019年由中央编办管理机构编制的群众性团体组织共22个，包括全国总工会、共青团、全国妇联、中国文联、中国作协、中国科协、全国侨联、法学会、对外友协、中国记协、全国台联、贸促会、中国残联、红十字总会、外交学会、宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、思想政治工作研究会、中华职业教育社、全国工商联、计划生育协会。

全国青联由于不设实体组织机构，不在中央编办“定机构、定职责、定编制”的22个群团组织内，但从性质上看，也属于群团组织的范畴。

三是企业。按照不同分类标准，可把企业作适当划分，如按照组织形式，可把企业分为个人独资企业、合伙企业、公司企业;按照法律属性，可把企业分为法人企业、非法人企业等;按照产权性质，可以把企业分为国有企业和民营企业。

早前对安排工作的城镇退役士兵，确有部分被安排在民营企业或私营企业。随着安置政策的不断健全完善，特别是中发〔2016〕24号文件的出台，国有企业占具主导，同时近年央企也开始接收安置退役士兵，且不计入地方安置岗位数量。

四是事业单位。按照社会职能划分，包括承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别的事业单位。

五是社会组织。包括由《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等规范调整的社会团体、基金会和社会服务机构等。

退伍军人优待证在哪里补办

1：建立退役军人管理保障体制即有宪法、兵役法、国防法等法律依据，也符合党和国家的方针政策。建立退役军人管理保障体制，也是贯彻落实十八大精神和国家退役军人安置政策的创造性举措。

党和国家历来高度重视退役军人安置保障工作，坚持把退役军人就业安置工作作为关系军队、社会稳定的大事，近年来先后制定了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《伤病残军人退役安置规定》、《伤残抚恤管理办法》等优抚法律法规及相关政策文件。退役军人这一特殊群体，他们在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，把一生中最美好的年华献给了国防事业，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会从根本制度的角度给予保障。从现实上看，随着经济社会的迅猛发展和地方人事、就业制度改革的不断深化，关于退役军人就业安置优待保障的一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，极有必要对退役军人管理、法律、政策保障体制进行大刀阔斧的改革和完善。

2.建立退役军人管理保障体制是世界各国的通行做法。退役军人的社会保障，关系到该国部队的士气和战斗力等重大问题，因此受到世界各国的普遍重视。多数国家的退役军人都能享受政府和军方给予的一些待遇和培训。在美国，其退役军人上大学可以获得政府的资助，一些国家的退役军人还能够享受到优惠条件的社会保险，有的国家将退役军人的保险费全部由政府或军队承担。有的国家为保障退役军人的合法权益，广泛建立了一些从事退役军人社会保障的外围组织。如，美国、俄罗斯政府在社会上建立了一些专门从事退役军人社会保障的协会、基金会和中心等。这些组织在维护退役军人及其家庭合法权益上发挥着重要作用。为了使军人退役后能得到恰当的就业安置，各国通常成立专门的职能机构。如美国的退役军人事务部、退役军人职业与训练处，日本防卫厅人事局及各级司令部的就业支援业务课等，专事军人就业管理工作。另外，国外通常由国家出资，为军人举办各种形式的就业培训，为其再就业创造条件。俄罗斯也在莫斯科等城市成立了一批退役军人培训中心，为即将退役的军人提供咨询服务，帮助他们申请国家援助、贷款进行创业和开展法律援助。这些中心内还设立了互联网系统，为职业培训、职位介绍提供资料。据统计，经过培训的退役军人，有七成能够再就业。尽管我国国情和外国不同，不能在待遇上照搬他们的做法，但其高度重视退役军人管理保障工作、完善退役军人社会保障制度、国家和社会尊重与优待退役军人的经验确实值得我国参考和借鉴。

3.我国已具备建立退役军人管理和保障机制的条件和能力。近年来我国综合国力大幅提升，2011年我国国内生产总值为47.3万亿元，经济总量世界排名第二，我国人均国内生产总值达到35083元。据世界银行统计，2011年我国人均国民收入4930美元，已进入中高收入国家行列。可以说，我国已有财力来建立退役军人管理保障体制。

4：建立退役军人管理和保障机制关系军队、社会的稳定和祖国的长治久安。

办理军人退伍优待证，需要拿着自己的退伍证和一寸照片，到自己所在社区的退伍军人事务局进行办理，如果自己是重点优抚对象，可以提供相关材料到城乡社会事务办公室进行申请。军人退伍优待证是中华人民共和国退役军人事务部联合银行共同制作的优待证，以银行卡为载体，但不具备透支功能，向符合条件的退伍军人发放。

安置地人民政府退役军人工作主管部门在接收退役军人时，向退役军人发放退役军人优待证。退役军人优待证全国统一制发、统一编号，管理使用办法由国务院退役军人工作主管部门会同有关部门制定。办理军人退伍优待证，需要拿着自己的退伍证和一寸照片，到自己所在社区的退伍军人事务局进行办理，如果自己是重点优抚对象，可以提供相关材料到城乡社会事务办公室进行申请。军人退伍优待证是中华人民共和国退役军人事务部联合银行共同制作的优待证，以银行卡为载体，但不具备透支功能，向符合条件的退伍军人发放。

退伍军人优待证的消息公布之后，自己听的也是热血沸腾，因为自己曾经也是一名光荣的中国人民解放军，回忆起自己在部队的点点滴滴，自己现在仍然热血澎湃。退伍军人优待证是保障每一个退伍军人权益的重要体现，也是为了增强军人荣誉感而推行的一项措施。首先国家要在全社会营造出尊重军人的社会良好氛围，因此在颁布一系列政策之后就要进行具体实行，退伍军人优待证恰恰就是实质性的工作之一。退伍军人。回到地方之后可以凭借国家发放的优待证获得一系列的政策优惠，包括个人创业和找工作，通过这种以点带面，在全社会营造一种良好的氛围，也能让更多的人去尊重军人，让军人更加有职业获得感。

法律依据：

《中华人民共和国退役军人保障法》

第十五条安置地人民政府退役军人工作主管部门在接收退役军人时，向退役军人发放退役军人优待证。退役军人优待证全国统一制发、统一编号，管理使用办法由国务院退役军人工作主管部门会同有关部门制定。

《退役军人保障法》

第二条优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。

第十条持证人凭优待证按照《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定，享受公共交通、文化、旅游等方面的优待服务。