该审批局是政府部门,其规模比同级政府部门高半级,或者持平,是使用行政编制的行政机关。
行政审批局只在县区级以上政府设立,而政务服务大厅则在省、市、县、乡、村五级政府都有设立,省市县是由机构编制部门成立的正式机构,乡村两级是承担政务公开职能的窗口服务单位,是临时性机构,不是正规成立的机构。
行政审批局的工作职责有:贯彻执行国家、省、市有关行政审批制度改革方面的方针政策、法律法规,制定行政许可各项规章制度和管理办法,并组织实施。
行政审批服务中心,国内更多的称为政务服务中心、行政服务中心,强调“服务型”政府。行政审批服务大厅里有各个部门的审批窗口,工商只是其中之一,还会有其他部门,例如财政局、民政局、商务局、公安局等。
行政审批局本身属于政府部门,将原属于其他各局的大部分审批权划拨给审批局,由审批局的人独立负责审批。在成立了行政审批局的地方,行政审批中心属于行政审批局的下属事业单位。
行政审批局是将审批职能集中,按照理想的状态下,将各个部门行政审批职能划拨行政审批局,也就是说该地方所有的行政审批都在行政审批局。国内最早的行政审批局是成都市武侯区,但是现在做得比较出名的就是天津市吧,以滨海新区为例,滨海新区行政审批局成立后,包括区发展和改革委员会、经济和信息化工作委员会、建设和交通局等18个部门在内的216项审批职责,将全部划转到行政审批局,由其直接进行审批工作。
权力的话,反正文件说的是将权力关进制度的笼子,有权力清单和职责清单,没有去过行政审批局办事,不了解具体情况,但是目前媒体报道都是正面的。反正作为实权部门,行政审批局、政务服务中心(行政服务中心)在全国覆盖率越来越大,地方对其也是越来越重视。部分经济较为发达的地方,比较浙江省(无省政务服务大厅)、上海,开展电子政务多一些,国家现在也推行“互联网+政务服务”,这在一定程度上会和行政审批局、政务服务中心这样的实体大厅互补和相互竞争吧。
现在大家比较担心的应该是监管问题,谁来监管行政审批局。所有行政审批划拨行政审批局后,监管行政审批局的科室反而成为行政审批局的一部分。
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